中央國(guó)家機(jī)關(guān)2014年復(fù)印機(jī)批量集中采購(gòu)項(xiàng)目（期）完美收官

　　"雖然沒有中標(biāo)，但是從公開的評(píng)標(biāo)表、各品牌的具體得分值中，我們知道了差距，這便于我們及時(shí)做出調(diào)整，今后取得更好的成績(jī)。"在接受《政府采購(gòu)信息報(bào)》記者采訪時(shí)，一家復(fù)印機(jī)企業(yè)代表如此評(píng)價(jià)中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱"國(guó)采中心"）公開公正的做法。

　　近日，中央國(guó)家機(jī)關(guān)2014年復(fù)印機(jī)批量集中采購(gòu)項(xiàng)目（期）收官，這是國(guó)采中心次實(shí)行復(fù)印機(jī)批量集中采購(gòu)。國(guó)采中心對(duì)外公開的資料顯示，采購(gòu)數(shù)量、采購(gòu)配置、參考價(jià)格、投標(biāo)企業(yè)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)機(jī)型、企業(yè)的得分、評(píng)標(biāo)專家等，涉及項(xiàng)目的所有細(xì)節(jié)幾乎全部對(duì)外公開。業(yè)界普遍認(rèn)為，這種做法既倡導(dǎo)了公平競(jìng)爭(zhēng)，又能對(duì)企業(yè)的投標(biāo)策略起到指導(dǎo)作用，獲得了一致的肯定。

　　信息全公開 企業(yè)心中有數(shù)

　　作為主流的IT產(chǎn)品，政府用戶的復(fù)印機(jī)采購(gòu)量并不少，但復(fù)印機(jī)屬于2013年財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于中央預(yù)算單位實(shí)施批量集中采購(gòu)工作的通知》（財(cái)辦庫(kù)2013[334]號(hào)）后新納入批量集中采購(gòu)的品目，次通過(guò)批量集中采購(gòu)實(shí)施。為了提高不同采購(gòu)需求的契合度，國(guó)采中心將復(fù)印機(jī)按照配置分為7個(gè)類別，其中A3黑白復(fù)印機(jī)5類，A3彩色復(fù)印機(jī)兩類。

　　記者發(fā)現(xiàn)，國(guó)采中心在設(shè)置評(píng)分細(xì)則時(shí)，考量的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)都是復(fù)印機(jī)較為關(guān)鍵的硬指標(biāo)，具體包括是否帶硬盤、復(fù)印速度、待機(jī)頁(yè)復(fù)印時(shí)間、分辨率、內(nèi)存容量、紙張容量等，分別以市場(chǎng)上主流的參數(shù)做標(biāo)準(zhǔn)，符合絕大多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品特征。

　　上海震旦辦公自動(dòng)化銷售有限公司高級(jí)經(jīng)理周郁明認(rèn)為，從招標(biāo)文件給出的技術(shù)參數(shù)、配置標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，不偏不斜，符合復(fù)印機(jī)的主流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；而從評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)來(lái)看，投標(biāo)企業(yè)不僅能夠看到自己每一項(xiàng)的獨(dú)立得分，也能夠看到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的得分，所有信息全部對(duì)外公開，參與企業(yè)對(duì)于投標(biāo)結(jié)果都心服口服。

　　另外，他也認(rèn)為，在協(xié)議供貨執(zhí)行多年、市場(chǎng)分區(qū)既定的情況下，批量集中采購(gòu)的推出給進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)較晚、在政府采購(gòu)市場(chǎng)份額較小的復(fù)印機(jī)品牌提供了新的市場(chǎng)機(jī)遇，能夠讓政府用戶有機(jī)會(huì)接觸到更多品牌的產(chǎn)品及服務(wù)，增進(jìn)用戶對(duì)品牌的認(rèn)知，繼而打破原有的市場(chǎng)分區(qū)和部分企業(yè)的壟斷局面。

　　價(jià)格因素成為中標(biāo)關(guān)鍵

　　從國(guó)采中心發(fā)布的中標(biāo)結(jié)果看，中央國(guó)家機(jī)關(guān)2014年復(fù)印機(jī)批量集中采購(gòu)項(xiàng)目（期）共采購(gòu)復(fù)印機(jī)183臺(tái)，中標(biāo)企業(yè)包括東芝、震旦、柯尼卡美能達(dá)，其中東芝的中標(biāo)臺(tái)數(shù)占85%以上。

　　分析其中標(biāo)原因，記者發(fā)現(xiàn)，價(jià)格占到總評(píng)分的30%，以滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照對(duì)應(yīng)的公式換算，在這種情況下，只要產(chǎn)品的基本性能和后續(xù)服務(wù)能夠滿足招標(biāo)文件的需求，那么報(bào)價(jià)低的投標(biāo)企業(yè)無(wú)疑具有較大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。記者對(duì)比后發(fā)現(xiàn)，中標(biāo)企業(yè)幾乎都是報(bào)價(jià)較低的企業(yè)。

　　另外值得注意的是，對(duì)照目前普通的消費(fèi)市場(chǎng)，多個(gè)配置機(jī)型的中標(biāo)價(jià)格可以說(shuō)毫無(wú)水分，甚至在一些標(biāo)包中還出現(xiàn)了低于市場(chǎng)平均價(jià)的現(xiàn)象。有企業(yè)介紹說(shuō)，對(duì)比于消費(fèi)市場(chǎng)的同等機(jī)型，大讓利達(dá)到了15%。

　　當(dāng)被問(wèn)及企業(yè)的利潤(rùn)時(shí)，有中標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，政府用戶都是優(yōu)質(zhì)用戶，在確保自身服務(wù)體系能夠滿足的情況下，獲得這個(gè)細(xì)分市場(chǎng)對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是一種突破。另外，復(fù)印機(jī)屬于持續(xù)消費(fèi)的產(chǎn)品，政府用戶一般都不會(huì)購(gòu)買偽劣耗材，企業(yè)能夠通過(guò)自身的服務(wù)保持用戶的穩(wěn)定性，如果獲得政府用戶的認(rèn)可，今后能夠獲得持續(xù)盈利的機(jī)會(huì)。